Районная прокуратура сообщила заявителю: переписка с Вами прекращена!
В то же время депутат Госдумы Владимир Жириновский взял вопрос о нарушениях в Казанском кооперативном институте под свой контроль
Можно ли добиться в Татарстане объективного рассмотрения своей жалобы? Вопрос, что называется, «на засыпку». Хотя, казалось бы, обращение в адрес властей с жалобами самого различного порядка – незыблемое право каждого из нас, закрепленное статьей 33 Конституции России. Тем более что эти обращения можно рассматривать и как форму обратной связи, по каналам которой руководители получают информацию о положении дел на местах.
Информацию-то они получают, но вот объективность их реакции остается под большим вопросом. Более того – порой по некоторым ответам можно смело объявлять КОНКУРС СУПЕРОТПИСОК. И все чаще читатели представляют в редакцию самый яркий образчик такой супертотписки из органов прокуратуры: поскольку, мол, ваше обращение не содержит новых доводов, а на изложенное ранее вам уже давались полные и объективные ответы, то в соответствии с такой-то инструкцией переписка с вами прекращена. Так что гуляй, Вася, и не путайся больше под ногами!
Действительно, ответы давались, только вот «полными и объективными» их в большинстве случаев трудно назвать даже с большой натяжкой. И давая такие вот ответы, надзорное ведомство не гасит конфликт, а оставляет его тлеющим, с риском того, что в какой-то момент из искры, как предрекал незабвенный Владимир Ильич, может вспыхнуть яркое пламя.
Такие вот мысли навевает ознакомление с материалом, представленным в редакцию нашим читателем – бывшим преподавателем Казанского кооперативного института (ККИ РУК). Сразу оговоримся: учитывая особую щепетильность ситуации, хотелось бы предотвратить возникновение в адрес редакции грубоватых угроз типа «да вы знаете, кто за нами стоит: мы вас размажем, мокрого места не оставим!» тем обстоятельством, что возникшая в указанном вузе конфликтная ситуация представлена в данной публикации с точки зрения правоохранительных органов исключительно в равнозначном порядке – в виде мнений как «за», так и «против». Тем более, как рассказал наш читатель, все остальные, мнящие себя демократическими, издания отмахивались от этой темы словно шайтан от ладана. Поэтому приходится исправлять недочет коллег.
Обращение к Президенту России
( версия заявителей)
Датировано оно 3 декабря 2015 года и среди тех, кто его подписал – уважаемые в указанном вузе люди – доктор исторических наук, профессор; доцент, кандидат экономических наук; доцент, кандидат исторических наук. В обращении описана конфликтная ситуация, возникшая в вузе. По мнению авторов обращения, на протяжении многих лет руководством данного учебного учреждения «осуществляется планомерное и целенаправленное изгнание лучших научных кадров республики». В результате в институте огромная текучесть кадров и массовые увольнения. Малейшее несогласие с действиями руководства – и, как пишут авторы обращения, человек становится изгоем, против него применяются репрессивные меры воздействия, что в итоге заканчивается либо инфарктом, либо увольнением. Авторы послания к Президенту РФ связывают это с увольнением в период 2014-2015 годов как минимум 11 известных ученых – профессоров и доцентов (перечисляются фамилии), так же называются фамилии двух человек (профессора и доцента), которые, по мнению заявителей, скончались в цветущем возрасте именно из-за ситуации в вузе, где «нет общих интересов в высоком смысле этого слова, нет корпоративного духа, этики вузовских взаимоотношений, нет никакой возможности ни спокойно работать, ни просто заработать себе на жизнь».
При всей серьезности обращения к первому лицу страны встречаются в этом послании и довольно забавные вещи. К примеру, если верить его авторам, проректор вуза А.Набиева настоятельно просила преподавателей заниматься поиском студентов для заочного отделения где угодно, вплоть до магазина «ИКЕА» и вьетнамского рынка, причем поиск абитуриентов на рынке был преподнесен как-то на заседании кафедры таможенного дела как «высшая доблесть» экономического факультета. План по набору и донабору ставился превыше всего. Профессора и доценты, бросив занятия, ходили и до сих пор ходят по школам и ПТУ, всячески уговаривая поступить в вуз. Однако на день открытых дверей в конце каждого месяца народу приходило немного. Авторы обращения не отрицают конкуренции среди престижных вузов, но искать абитуриентов на рынках и в магазине – это, по их мнению, перегиб. Так же как и заставлять преподавателей, являющихся кураторами групп, звонить студентам и выбивать из них дебиторскую задолженность, хотя это должна делать бухгалтерия.
Также в обращении указано, что при составлении рабочих программ по предметам вуза их вынуждены делать для других кафедр, хотя и своих программ надо сделать не менее 7-8. О перегрузках вообще никто не смеет рассуждать. Получаешь зарплату – не спорь, а работай (даже если это предметы другой кафедры или факультета). В приемной комиссии каждый преподаватель обязан отработать неделю летом, хотя эта работа не оплачивается и дни к отпуску не добавляются. Сотрудники института частенько сидят на работе допоздна, потому что «так надо». Уйдешь пораньше – можешь лишиться работы, а найти ее сегодня в Казани весьма проблематично.
Поднимались в обращении к Президенту России и другие вопросы, в том числе о финансовых нарушениях (одним из заявителей был подписан, к примеру, договор на выполнение гранта «Генезис российской государственности» на сумму 360 тысяч рублей, но в итоге он остался у разбитого корыта), однако поскольку все они стали предметом исследования правоохранительными органами, подробнее расскажем об этом чуть ниже. Пока же отметим, что преподаватели попросили Владимира Путина содействия в осуществлении серьезной финансовой проверки в институте. И вот что из этого получилось.
Как события, так и состава преступления не обнаружено
(версия правоохранительных органов)
Указанное обращение было доставлено в Москву, зарегистрировано в Приемной Президента РФ по приему граждан 3 декабря 2015 года за № 1289066 и направлено для разбирательства в Кабмин РТ. Но, как водится с таких высот послание было спущено до уровня обычного и.о. дознавателя. А именно проверкой занимался оперуполномоченный отделения ОЭБиПК (экономической безопасности и противодействия коррупции) Управления МВД России по г.Казани. И хотя и.о. дознавателя вынес 23 декабря 2015 года «отказное» постановление, путая в нем институт с университетом, данный шестистраничный документ довольно любопытен, поскольку заставляет вспомнить про то, что дыма без огня не бывает. Впрочем, если говорить по сути, то опрошенные в полиции подписанты обращения к Президенту России заострили свое внимание на следующих моментах.
Уже после увольнения из вуза заявители провели свое расследование и якобы выявили четырех «мертвых душ» - профессоров и докторов наук, которые в вузе занятий не ведут, но зарплату получают. Также, по сведениям опрошенных, за проректора вуза занятия будто бы проводит преподаватель. На рекламу вуза выделяются большие деньги, но есть предположение, что фактически тратятся меньшие суммы. Одна из сотрудников вуза, числящаяся на трех должностях, якобы «сидит» на трех ставках. Также двое подписантов заявили, что за осуществленную научную деятельность им была положена премия в 30 тысяч рублей, которую им не выдали. Еще одна из претензий – отсутствие оплаты одному из подписантов за переработанные часы. Возвращаясь назад (то есть чуть выше), напомним, что в обращении на имя Президента России также поднимался вопрос о зарплатах – было объявлено о ее повышении преподавателям на 3%, в то время как для руководства вуза она увеличилась, как пишут заявители, на 30%. Средняя зарплата доцента составляет 20 тысяч рублей, профессора – 27 тысяч, в то время как у администрации, как считают авторы заявления к Путину, она намного выше.
С целью «установления фактов противоправных действий» проверяющий направил в институт запрос. Получив ответ, внес в свое постановления следующие сведения: указанный преподаватель наотрез отказывается от того, что вел занятия за проректора. «Мертвые души» оказались не мертвыми, а очень даже живыми и вовсю вели занятия. Сотрудница, занимающая три должности, действительно получает не одну ставку. Но и не три, а всего две. За научную деятельность двум подписантам премию в размере 30 тысяч рублей никто не выписывал. Выписали лишь в июле 2015 года одному из них в размере 7 900 рублей. Задолженности по зарплате перед «возмутителям спокойствия» либо не было, либо она погашена (но сделано это было в стиле «хоть стой, хоть падай»: как указывается ответе из Госинспекции труда РТ от 15.01.2016, «за нарушение сроков выплат окончательного расчета» одному из недовольных выплачена денежная компенсация в размере…. 39,77 рублей). По поводу повышения зарплаты главбух института во время опроса пояснила, что в 2014-2015 году повышения заработной платы в институте не было.
В итоге и.о. дознавателя постановил: отказать в возбуждении уголовного дела в отношении руководства ККИ РУК Насретдинова И.Т. и Набиевой А.Р. по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст.330 УК РФ (Самоуправство), на основании п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления. В то же время и в отношении трех заявителей было отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 306 («Заведомо ложный донос»), поскольку они «добросовестно заблуждались относительно своих доводов».
Нет дыма без огня
Костер, как видите, поспешили погасить. Однако дым все же был и довольно едкий: как сообщил одному из авторов обращения к В.Путину своим уведомлением от 25.01.2016 № 1р-2015 зампрокурора Советского района Р.Гильфанов, согласно представленных Госинспекцией труда РТ сведений в Казанском кооперативном институте была проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой было выдано предписание с требованием соблюдать трудовое законодательство. Кроме того, по фактам выявленных нарушений в отношении проректора вуза Набиевой А.Р. составлено два протокола по.ч.1 ст. 5.27 КоАП, по результатам рассмотрения которых за каждое нарушение ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 тысяч рублей.
Не спеши сказать «прощай!»
Однако именно все тот же господин Гильфанов поспешил сказать «прощай!» одному из настойчивых заявителей, направив в его адрес уведомление от 29.03.2016 №95ж-2016 о том, что переписка с ним прекращается, поскольку его очередное обращение не содержит новых доводов, а на изложенное ранее прокуратурой района давались полные, объективные и неоднократные ответы. Поэтому в соответствии с п.4.2 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ» прокуратура более общаться с ним не желает!
С таким поворотом событий авторы обращения к Путину категорически не согласны, поскольку, по их мнению, их кормили отписками, конструктивных ответов не давали. Поэтому в ближайшее время в рамках президентской кампании по борьбе с коррупцией заявители намерены придать этой истории еще большую огласку в федеральных СМИ, а также обратиться к депутатам Госдумы и членам Совета Федерации за реальной помощью. Кстати, один из депутатов, Владимир Жириновский, уже уведомил своим письмом от 24.03. 2016 нашего читателя о том, что им направлено депутатское обращение прокурору РТ с просьбой оказать содействие в решении описанной выше проблемы. Так что не исключено, что «ЧС» совместно с Владимиром Вольфовичем еще вернемся к этой теме.
ОТДЕЛ РАССЛЕДОВАНИЙ.
«Честное слово. Казань», 27 апреля 2016 года