Тайны тендера

 

или Как избавляются от «неугодных» участников конкурса

 

За окном – затяжной кризис, который закончится Бог знает когда (если вообще закончится) и в это время можно вести себя по-разному. Можно, к примеру, хвататься  за голову, ругать происходящее на чем свет стоит и, ссылаясь на «объективные обстоятельства», прекратить всякую активную деятельность и ждать куда кривая вывезет. А можно не прогибаться, как поет  «Машина времени», перед нынешними испытаниями и, проявив волю и смекалку, идти вопреки суровым обстоятельствам к намеченной цели.

Примерно так предпочитают поступать наши читатели -  многодетная семья Манаповых из поселка Жилой рудник,  что примерно в семи километрах от райцентра Кукмор. Гульсинур Манапова когда-то работала преподавателем в одной из школ Нижнекамска. Но обстоятельства сложились так, что Гульсинур Хазиповна  вынуждена была переехать вместе с семьей  (муж, дочь, двое несовершеннолетних сыновей) в Кировскую область, чтобы ухаживать за родителями. После их смерти  Манаповы вынуждены были заняться, чтобы как-то выжить, предпринимательством. Переехали в Кукморский район, куда перевели пасеку из Кировской области, также занялись холодной ковкой, так как муж Гульсинур - хороший сварщик, работавший ранее в  «Нижнекамснефтехиме» и знающий в этом деле толк. Так как  пасека и  холодная ковка приносят доход только летом, семья  решила   заняться  зимой разведением грибов. Однако только на грибах далеко не уедешь, поэтому Манаповы решили бросить силы на более серьезный бизнес, для чего учредили ООО «Стальком». Поначалу дела шли неплохо, но когда из-за нескончаемого кризиса возросли цены на металл, пошли проблемы. И в семье ситуация осложнилась –  старшей дочери  внесли инфекцию во время операции в больнице, до этого у главы семьи возникли проблемы с сердечной деятельностью, он впал в кому и хотя через некоторое время ему удалось чудом  выкарабкаться, Гульсинур Хазиповна пережила немало тревожных дней и  ночей. В отчаянии она написала  Владимиру Путину: как быть – работы нет, здоровье близких  пошатнулось. Как выжить в такой ситуации? Один из способов выживания – участие в тендере, то вот только допустят ли Манаповых, не обремененных большими деньгами и связями, к участию в конкурсах?

Вскоре после этого своим письмом от 23 апреля 2015 года первый замруководителя исполкома Кукморского района А.Гарифуллин сообщил Гульсинур Хазиповне, что все закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд района осуществляются через торги. Манаповы выражают благодарность экономическому отделу исполкома Кукморского района, оказавшему им помощь и поддержку в новых начинаниях. Воспользовавшись полученными от этого отдела сведениями, Манаповы приняли участие в нескольких тендерах. И сумели выиграть их - в  Сабинском районе, где они занимались установкой ограждений на кладбищах и у мечети,  в Альметьевском районе, где занимались установкой, изготовлением и монтажом ограждений для камер переключений и  колодцев. А для Заинского района изготовили ограждение возле парка.  А ведь взяток  никому взяток не давали – просто честно победили в конкурсе, предложив наиболее взаимоприемлемые для заказчиков условия.

При этом Гульсинур Хазиповна особо просила отметить работу администрации Заинского района, за счет активности которой  удалось построить действительно замечательный парк, а также четкую работу руководства ООО " УПТЖ для ППД" в Альметьевском районе.

И все было бы нормально, не задумай Манаповы освоить несколько большие объемы. Речь идет о тендере на утепление производственных ворот двух цехов в КАПО им. С.Горбунова – филиале ПАО «Туполев».  Заработать здесь можно было намного больше, чем в районах республики. А Манаповым  позарез были нужны средства – дочь нуждалась в высококвалифицированном лечении. Да и мужу Гульсинур были необходимы пожизненные препараты для поддержки работы сердца и сосудов.  Поэтому Манаповы взялись за тот вид работ,  с которым раньше не сталкивались. Специалисты поймут, что техническое задание было очень непростым:

«Для утепления ворот между секторами с внутренней стороны устанавливаются встречные маты с поролоном, состоящие из ткани «Оксфорд» RIP-STOP 600 c PU покрытием, матов ППУ EL различной толщины, ткани ПВХ 650 гр/кв.м. C наружной стороны ворот резинотканевое полотно 2ТК2000-3-1-4 для предотвращения доступа воздуха. По нижней части каждых ворот монтируется утепленные трехслойные полога, состоящие из двух слоев ткани «Оксфорд» RIP-STOP 600 c PU покрытием и одного слоя утеплителя «Изофоум». Для обеспечения более плотного прилегания первого сектора к стене крепится мат с поролоном, состоящий из ткани  RIP-STOP 600 c PU покрытием, мата ППУ EL ткани ПВХ 650 гр./кв.м. Материал новый, ранее не использованный. Наличие сертификатов качества на материал утепления».

То есть все, как видите, было непросто. Но сельчане в Татарстане – народ работящий. И Манаповы старательно взялись за дело, хотя с самого начала им чинили препятствия – почему-то не давали осматривать уже утепленные ворота, хотя они  должны были понять, что к чему. Тем не менее, они сумели представить самую оптимальную цену заявки – в 5 млн. 300 тысяч рублей. А их конкурент, предлагал  сделать работу за 7 млн. 400 тысяч рублей.

Манаповы, рассчитывая на победу в конкурсе и, несмотря на то, что находились в сложном материальном положении, пошли на предварительные затраты, ведь по условиям данного запроса предложений победителем признается тот, кто предложит минимальную цену договора. Однако в итоге Манаповых вежливо «бортанули». То есть все их немалые предварительные затраты ушли в никуда  (конечно, никто не запретит им участвовать в новом конкурсе, но тогда будет уже новое техническое задание и придется снова выкладывать деньги за смету, предоставление коммерческой площадки и т.д.) Причиной отклонения их кандидатуры якобы стал недостаток средств (всего 57 тысяч рублей), имеющихся у них на счету. Но почему же им не сказали об этом раньше, еще до того, как они решились на предварительные расходы? Как полагают сами Манаповы, их таким образом «поучили»: похоже, что итоги конкурса были уже расписаны заранее между кем надо, а тут появились какие-то безвестные сельчане. Вот и поступили с ними так, словно в сказке «12 месяцев», где надо было правильно поставить запятую во фразе «Казнить нельзя помиловать». Причем согласно срокам подведения итогов рассмотрения и оценки заявок, заказчик уже 11 декабря 2015 года должен был опубликовать протокол подведения итогов, но, несмотря на то, что сам протокол датируется 10 декабря 2015 года, он его в положенный срок  все же не опубликовал. А незадолго до опубликования протоколов заказчик попросил Манаповых предоставить в дополнение схемы-чертежи этих ворот. А такие чертежи без осмотра объекта, основываясь только на техническом задании, опубликованном в закупке, сделать невозможно!  То есть, мало того, что заказчик долгое время  всячески препятствовал  Манаповым  в их подготовке, просто не давая доступа их специалисту  к воротам, так еще и долго и  умышленно вводил их в заблуждение! Заказчик, не публикуя вовремя протокола подведения итогов на ЭТП, пригласил их 13 декабря  на осмотр ворот, тем самым подарив им призрачную надежду на то, что контракт  все-таки будет заключен. И они совместно с компаньоном, который занимается непосредственно утеплением, предоставили эти чертежи, и заказчик был ими  весьма доволен. Заметим, что протокола на тот момент на площадке еще опубликовано не было. А как было отмечено  выше, протокол по результатам рассмотрения и оценки заявок датируется еще 10-м декабря! Почему заказчик не опубликовал протокол на площадке ни 10-го, ни 11-го, ни даже 13-го декабря, и почему результаты так долго держали в тайне, остается только догадываться. Даже элементарного письма на  электронную почту об отказе  сотрудничать Манаповым не прислали. Так и водили их  «вокруг пальца», пока, наконец, не был опубликован протокол подведения итогов на площадке. Но ведь к этому времени они уже успели отказаться от участия в других выгодных для них тендерах, так как хотели своевременно и качественно выполнить работу по утеплению ворот!

И по сей день Манаповыи  неясна причина  отклонения от данной закупки. Конечно, понятно, что у заказчика, согласно его положению о закупках, действительно есть право не заключать контракт с победителем без указания на это каких-либо причин. Но  почему заказчик, несмотря на их столь выгодное как по цене, так и по качеству применяемого утеплителя, по сравнению с предложением второго участника, решил все-таки отказаться от закупки? Так, еще 11 декабря главный инженер предприятия отбыл, как говорят, за рубеж, предоставив подчиненным право самим поставить запятую в упомянутом  предложении «Казнить нельзя помиловать» в  отношении Манаповых. И 14 декабря, когда Гульсинур Манапова позвонила на предприятие с просьбой выдать им пропуск, эту запятую и поставили – после слова «казнить».

В итоге ООО «Стальком» осталось без работы, а ведь столько денег, времени и нервов  было потрачено на то, чтобы выиграть этот тендер! Спрашивается:  для чего тогда проводилась данная закупка? Ведь кроме выгодной для заказчика цены, (а разница в более чем  в 2 000 000 рублей – это  КОЛОССАЛЬНАЯ разница и экономия!)  Манаповы предложили даже более качественный, улучшенный вариант утепления. В декабре прошлого года были сказочно теплые дни для проведения этой работы, тогда как в нынешние холода  приоткрыть и утеплять эти ворота руководство не разрешит. За окном - конец января, не за горами весна, так когда же утеплять  ворота?

Впрочем, в итоге дело было обставлено так, что никакой это был не конкурс и не тендер, а «процедура запроса предложений». Таким образом, «данная процедура не накладывает на заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем таких процедур».

Поневоле вспомнишь про то, что «голь на выдумку хитра». То есть, как видите, даже если кто-то и победит в конкурсе, но будет не мил его организаторам, от него найдут, как избавиться. Дескать, это вовсе не конкурс, а «запрос предложений», поэтому договор с победителем заключать вовсе необязательно!

А ведь все это идет вразрез с требованиями Президента России Владимира Путина. Так, он заявил:

«Социологические опросы показывают, что значительное число граждан, особенно среди молодежи, стремится попробовать свои силы, создать свое собственное дело.  Задача государства - помочь таким людям реализовать свои способности»,

Именно таким, как Манаповы, и надо помочь реализовать их способности, Ведь они же запросто могли бы объявить себя банкротами и залечь на печи. Но они этого не делают, они работают, засучив рукава. Поэтому «ЧС»  намерено оказать им поддержку, направив предложение в Госдуму о внесении поправок в законодательство о предпринимательстве – в частности, в ту его часть, которая регулирует проведение тендеров.

ОТДЕЛ РАССЛЕДОВАНИЙ.   

Р.S. Семья Манаповых благодарит за участие в предыдущих тендерах администрацию  Сабинского, Заинского и Альметьевского районов, а также руководство ОАО " Кукморский валяльно-войлочный комбинат", руководство ОАО "Кукморский завод металлопосуды", руководство ПАО "Ак Барс" Банк г. Казани, руководство Центра занятости Кукморского района, работников ЗАО "ТаксНет" г. Казани, Кукморский «Металлоснаб», руководство и работников «Энергосбыта»,  Наиля Гарипова из г. Можга, сети супермаркетов «Эдельвейс»  г.Казани, семью Бариевых, КФК Ильшата Хамизова, семью Федоренко, семью Хурамшиных, Чулпан Гайнутдинову, Гатифу Сафиуллину,  Лейсан Гатину, Наталью Радаеву и других, кто помог в сложной финансовой ситуации.

 

 

 

 

После обращения редакции  УФАС РФ по РТ возбудило дело

по признакам нарушения Исполкомом Казани антимонопольного законодательства

 

Наступил новый, 2016 год и вместе с этим последовал очередной этап в журналистском расследовании «ЧС», которое началось  еще 10 месяцев назад после обращения в редакцию  читателей газеты - семей Кокоревых и Седовых. В этом обращении указывалось на незаконность присвоения родственником руководителя отдела одной из райадминистраций Казани земельного участка на берегу Волги в Адмиралтейской слободе. В рамках этого расследования редакция направила «Запрос информации» в Управление Федеральной антимонопольной службы по РТ (УФАС). И своим ответом от 23 декабря 2015 года из УФАС сообщили в редакцию о возбуждении дела по признакам нарушения Исполкомом Казани антимонопольного законодательства. Напомним, что указанный  участок находится в водоохранной зоне  и начисто перекрывает выход жителей улицы Казахская и прилегающих улиц к Волге. А ведь этот участок был когда-то намыт по настоятельной просьбе жителей окрестности земснарядом и являлся настоящим живописным уголком и излюбленным местом отдыха для местных жителей. Летом это был пляж, место для игры в футбол, зимой здесь катались на лыжах. И вот теперь родственник чиновника присвоил это место себе! Причем,  как сообщила прокуратура Кировского района  в редакцию своим письмом  от 18 февраля 2015 года, при кадастровой стоимости земельного участка в 2 миллиона 910, 8 тысяч рублей он был продан Н.Солдатову (упомянутому родственнику чиновника)  по цене  всего в 148 тысяч 450,6 рублей. Таким образом, муниципальному образованию города Казани был причинен ущерб на сумму более 2 миллионов рублей, что стало основанием для возбуждения уголовного дела о мошенничестве. Однако поскольку и после этого строительные работы на участке продолжились, то, как следует из ответа И.Кокореву от 12 ноября 2015 года за подписью начальника отдела прокуратуры РТ Р.Хасаншина, Н.Солдатов был оштрафован по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ на 5 тысяч рублей.

Так как поначалу указанный участок был передан  Исполкомом Казани в аренду  ООО «Кировчанин», который затем передал право аренды Н.Солдатову, после чего Исполком Казани передал данный участок в собственность Н.Солдатову, то в ответе редакции УФАС РФ по РТ указано, что в ходе возбужденного дела «будет проведена документарная проверка по всем земельным участкам, предоставленным ООО «Кировчанин».

«ЧС» продолжает держать ситуацию под контролем.

ОТДЕЛ РАССЛЕДОВАНИЙ.

 

 

 

Бог – это природная сила,

или Крестный отец: татарский вариант

 

«Благо отдельного человека или отдельной нации связано с общим делом для всех».

А.Барбюс.

«Уничтожьте в человеке общественность, и вы получите свирепого орангутанга».

А.Герцен.

 

Фатих Саубанович Сибагатуллин поставил перед собой цель: поиск путей  к объединению людей, разобщенных мировоззренческими понятиями в отношении богов и религий, в связи с чем он изложил собственный оригинальный взгляд на конфессиональную историю человечества в своих книгах, последняя из которых, изданная в 2015 году – «Тэнгрэанство и Святой Георгий», начинается с восточной притчи: однажды тюрок отправился в Иерусалим. Дошел до  этого славного города, помолился своему Богу – великому Тэнгре и прилег отдохнуть. Тут к нему подошли местные священнослужители и сказали, что такое поведение кажется им кощунственным: «Вы пришли из Турана, где люди образованные, но Вы легли  ногами в сторону нашей священной Храмовой горы. Это задевает наши  религиозные чувства. Для нас это место представляет Бога, в нем заключено божественное». На что тюрок невозмутимо ответил: «Если Ваш Бог представлен в этом месте, то мой Бог везде. Поэтому, куда бы не повернул ноги, он все равно будет там…»

Сибагатуллин пишет, что еще в 40-летнем возрасте свое понятие о Боге дал ему Минтимер Шаймиев, которому тогда было 53 года. Мудрый, опытный, в Бога не верит особо – все знают, что в мечеть он не ходит. Он сказал: знаешь, Фатих, мне кажется, что Бог – это природная сила, которую нельзя  ни увидеть, ни услышать. Такая сила есть, и я этому верю.

 

Сила Творца

 

Действительно, в то время, как беседуют два человека, в их организмах происходит без всякого их участия сложный биохимический процесс. Это и есть сила Творца – природы, которая -  в каждой клетке всего живого, она вездесуща. Животные, птицы, насекомые рождаются с инстинктами и заложенной в них программой жизни – существования и размножения. Человеку при рождении, наряду с инстинктами, дан разум для того, чтобы, живя на этой земле, он обустроил свою жизнь так, чтобы чувствовал себя как в раю. Все это зависит от него самого, но, увы, такого не случается.

 

Фатих Сибагатуллин пишет: «Первое единобожие, и я искренне в это верю, было отражено в тюркском тэнгрэизме (Почитании Единого Синего Неба). У татар этот единый Бог назывался Ходай или Тэнгрэ. Ведь ныне у татар – свой ислам, основанный на тэнгрэанстве. Основная религия у татар – это бухарский  (татарстанский) ислам, а самый рафинированный ислам у арабов. Тэнгрэизм возник 3,5 тысяч лет назад. Древние тюркские народы в своих традициях придерживались тэнгрэанского верования, почитая Вечное Синее Небо. Наш традиционный поволжский ислам много взял от тэнгрэизма, отсюда у нас искренняя веротерпимость. Так же считаю, что, например, протестантизм – это форма тэнгрэизма в христианстве. В православии – старообрядцы – это тэнгрэистическое православие. Тэнгрэанство – вера в Единого Небесного Бога. У него нет письменности и доктрины, нет Священной книги. Оно передавалось из уста в уста многими поколениями, то есть с помощью язычества (языка)».

 

Что такое конец света?

 

Наши родители воспитывали нас мудрыми наставлениями, при этом никогда не пугали нас адом. Они готовили нас для жизни на этой земле в духе достойных человека норм поведения. «Будет ли конец света?», - спросил у своего отца Фатих Саубанович и получил ответ: «Человек умирает – это и есть его конец света. Умирает без парторга, «комиссара», один на один». Я часто задумывалась: мои родители и в руках не держали ни Библию, ни Коран, откуда у них была такая мудрость в воспитании? И вот сегодня получаю ответ, зачитываясь книгой «Тэнгрэанство и Святой Георгий». Мудрость досталась моим родителям в наследство от тэнгрэанства. Какие были его нормы – расскажу в следующем  выпуске рубрики.

 

Банда как семейное предприятие

 

Продолжаю знакомить читателей с перипетиями извилистого  жизненного пути Шакур Карака Рахимова, описанного в третьей книге «Бандитский Татарстан» (авторы – зампредседателя Верховного суда РТ М.Беляев и старший помощник руководителя СК РФ по РТ А.Шептицкий).

С возрастом Рахимов, как истинный крестный отец, перестал лично участвовать в кражах, привлекая к суду молодых помощников, и те воровали уже по всей стране. Одно упоминание их кличек – Томат, Ганыш, Калай, Чавуш, Кульбусь, Кукша, Карапай, Корсак, Куян, Таук, Чикерткя, Кытырлы, Чайер – наводило ужас на крестьян. Свои набеги чутеевцы совершали группами до 12 человек и сопровождали свистом, выстрелами, а в дороге и лихими песнями. Бывало, что конокрады одевались в шинели и под видом вооруженных военных грабили население. От Шакура немало страдало население Батыревского района Чувашии. Шакуровцы угоняли не только лошадей. Хороший конь в то время стоил 200 рублей, корова – 50, овца – 20. Из-за безудержной инфляции за животное брали не бумажные рубли, а лишь полновесные червонцы. Золотые монеты еще имелись у населения с царских времен. Шакуровцы  действовали очень хитро с потерпевшими: на время прятали краденое у надежных людей и, услышав погоню, ненадолго разворачивались во встречном направлении и указывали догоняющим ложный путь, после чего спокойно уходили в родную деревню.

Шайка Шакура представляла собой семейное предприятие. Во главе рода стоял сам Рахимов, управляющий звеньями банды через своих сыновей Сабира и Мингалея, брата Зиннатзяна и Гарифа Мазитова по прозвищу Длинный. Зиннатзян выполнял роль наводчика, 36-летний Сабир был очень ловок и во время кражи у графа Никитина в чувашском поселке Урмары сумел лихо перемахнуть через забор усадьбы, чтобы открыть ворота. Сабир успел побывать на царской каторге. Одетый в короткое пальто на меху и блестящие хромовые сапоги, старший сын был щеголем  и никому не спускал обиды. Однажды в пылу спора он получил удар в лицо от начальника милиции и повел обидчика в лес на расстрел. Начальника успели спасти вовремя подоспевшие подчиненные.

 

Криминальный талант таился в сыне деревенского муэдзина

 

Подделкой учетно-конских книжек в банде занимался сын деревенского муэдзина Мирза Рахимов, ухитрявшийся скопировать даже самую сложную подпись и за час отлить из свинца или вырезать из картофелины печать любой сложности. Забирая у атамана набор бланков Нижегородской или Алтайской губернии, Мирза самозабвенно колдовал над ними, заполняя графы не хуже любого госслужащего. Подводило «художника» лишь плохое знание географии. Так, в одной из карточек он написал, что она выдана в Тамбовском уезде Томской губернии, даже не подозревая, что прямое расстояние между указанными городами составляет почти три тысячи километров. За этот пробел в школьной программе Мирза и получил в 1921 году свою первую судимость. Собравшись за большим столом в доме Шакура, выпив бочонок чувашского медового пива «корчема» и закусив вяленым гусем, конокрады затягивали любимую песню каторжников «Коли так, пусть нас ссылают, ведь Сибирь-то нам своя!» Местный мулла не раз пытался вразумить Рахимова, наставить его на путь истинный, на что получал ответ: унаследованное дело невозможно прекратить в один момент. Будет то, что суждено, и за все должна быть расплата.

Из арестантского дела Казанского пересыльного дома заключения:

«Шакур Рахимов, 63 лет, по национальности магометанин, рост небольшой, лицо чистое, глаза серые, волосы черные с сединой, многих зубов нет, по русски неграмотный. Из особых примет: правая рука не поднимается. Требует усиленного надзора из-за опасности побега, доставлен 4 марта 1925 года рузаевским этапом по делу о бандитизме».

(В следующем номере – отклики читателей «ЧС» на публикации о Шакур-Караке). 

 

 

 

Мудрые мысли и пророчества

 

«Отнимите у христианина страх перед адом, и вы отнимете у него веру». Дени Дидро (1713-1784).

«Произойдет то, чего никто не ожидает, Россия воскреснет из мертвых, и весь мир удивится…. Того православия, что было в России, прежде уже не будет, но истинная вера не только возродится, но и восторжествует…»

Пророчество святителя Иоанна Полтавского.

«Историческое предназначение России – стать духовным лидером человечества. Эти времена для вашей страны приближаются».

Пророчество Баба Вирсы Сингха, сикхского Святого (скончался в 2007 году).

 

Ведущая рубрики – Венера НУРГАЛИЕВА (на снимке).

Тел. для откликов – 2-93-41-09; 8-927-410-15-64.

 

«Честное слово. Казань», 27 января 2016 года